呼兰区黄土山林场2013年春季森林草原防火工作方案

设置字体大小:【 】 【打印】 【页面调色版  发布时间:2013-07-01 点击次数:


内容简介:2013年春季森林草原防火工作方案

 呼兰区黄土山林场

2013年春季森林草原防火工作方案

根据上级森防指要求,2013年春季森林防火期自3月15日开始至6月15日止,为全面安排部署春季森林防火工作,采取超常规措施,杜绝森林火灾的发生,为林区经济发展保驾护航,特制定本方案。
  一、指导思想
  深入贯彻落实科学发展观,坚持以人为本,全面协调可持续发展,不断推进生态文明建设,坚持"预防为主,积极消灭"的森林防火方针,以实现森林火灾"早预防、早发现、早扑救"和"打早、打小、打了"为目标,将以全面提高火灾预警和处置能力为重点,科学防火,完善机制,落实基础,不断提升森林防火综合能力,最大限度确保森林资源和人民生命财产安全。
  二、工作目标
  森林火灾受害率控制在0.3‰以下;森林火灾案件查处率达到95%以上;不发生重、特大森林火灾和因森林火灾造成的重大人身伤亡事故,坚决杜绝火烧联营,确保2013年林场森防工作取得全胜。
  三、具体措施
  为全面完成今年林场森林防火各项任务,必须切实把森林防火工作当成一项关系林区社会稳定、可持续发展和保护国土生态安全的大事来抓,提高认识,加大力度,认真解决森林防火工作中遇到的各种新问题,牢牢把握森林防火的主动权,要着重做好以下几项工作。
  (一)加强领导,狠抓责任落实
  我场今春森林防火形势异常严峻,据气象部门预测,春季降水比历年少,大风天数将比历年同期增多,今春干旱已成定局,加之林内易燃物载量逐年增多,富余人员进入林区搞副业,造成野外火源管理难度加大,存在着发生森林火灾的可能。对此,要有清醒的认识,要树立观念,克服麻痹思想和侥幸心理,切实把森林防火工作当成一项关系林区社会稳定、可持续发展和保护国土生态安全的大事来抓。要亲自挂帅,亲自检查监督指导森防工作,及时研究解决森林防火工作中遇到的重大问题。要严格执行《黑龙江省关于重特大森林火灾事故行政责任追究的规定》,对因思想麻痹、玩忽职守、工作不力,而引发重、特大森林火灾或造成重大人员伤亡事故的,将依法依纪严肃处理。林场要实行分片包干,划分责任区,把防火任务、责任落实到沟系,落实到每个管护承包责任人。清明、五一及高火险天气期间,领导要深入包点区域,坐阵指挥,严格督促检查,发现隐患及时下发整改通知书,及早消除火险隐患。
  (二)深入开展宣传教育,努力提高林区全民的森林防火认识
  我场要把宣传教育作为森林防火首要任务,形成氛围,以宣传森林防火正反两方面的典型,带动林区广大职工森林防火意识的提高。同时根据《宣传教育工作方案》,通过各种宣传媒体和宣传工程的建设,丰富宣传内容,增强宣传实效,使森林防火宣传教育工作有计划、有步骤、有条不紊地进行。宣传工作要突出重点,要有针对性,尤其是要重点抓好"清明节、五一节战役"之机,提高广大群众对森林防火工作重要意义的认识,在宣传内容上,要以《森林防火条例》为主要宣传内容,切实做到有的放矢。在宣传形式上,要充分利用警示旗、标语、广播、等媒体,加大宣传森林防火工作的力度,要广泛深入宣传森林得严峻形势和森林防火的极端重要性,做到家喻户晓,人人皆知,进一步提高广大群众自觉性和紧迫感,努力营造全社会关注,全民参与的良好氛围,宣传教育面要达到100%,坚决消灭死角、死面。
  (三)强化火源管理,认真落实各项防范措施
  做好森林防火工作,领导是关键,基层是重点,群众是基础,管住火源是核心。坚持预防为主是搞好森林防火工作的根本方针,要切实抓好各项防范措施的落实,坚决消除各种火险患。 

一是在主要入山道口立即建立防火临时岗卡,配合检查站对过往人员和机动车辆要严格执行"三不放过"制度,对入山人员登记造册,划定活动范围,对野外施工队伍要签订责任状,指定专人巡护检查。
  二是在"清明"、"五一"期间火险等级高,对署光厂、段家坟、小南山重点火险区要加大巡护密度,实施封山防火,必要时死看死守。以林场为单位,组织林政、防火人员反复开展清山、清林、清理外来人员活动,严禁携带火种入山,彻底清除林内隐患。
  三是林场成立10人以上火源管理巡逻队,巡逻队要佩戴袖标,在辖区内巡逻,发现野外弄火行为要进行劝阻,对不听劝阻的移交派出所处罚。
  四是强化对外来人员、弱智人员的管理与监护,确保不发生意外事故。此项工作由林场副场长刘鹏具体落实,派出所配合。
  五是防火期间,林内各种用火必须实行审批制度,进入防火紧要期,严禁一切野外用火。五级以上大风天,坚决停止林内禁止一切野外用火、生活用火,对无视法规,肆意违章弄火者一律按故意纵火查处。
  六是认真开展森林火险隐患大排查,一查是否到岗,二查责任是否实,三查措施是否具体,四查铺货装备是否充分,五查专职人员是否到位,六查火灾报告是否及时,此项工作由防火指挥部负责。
  七是加大依法治火力度,依法查处违反野外用火规定的肇事者。特别要严厉打击野外纵火的犯罪分子。防火、林政、等部门要密切配合,加大火案侦破查处力度。此项工作由我场林政组和区森林公安分局负责。
  八是加强我场与周围村屯的毗邻区域的联防工作,要明确联防责任,落实联防任务,互防互救,切实做到"起火有边,防火无界",同心协力做好森林防火工作。
  (四)严阵以待、全面做好扑大火的各项准备工作
  一是必须坚持以人为本,从实战出发,依据《呼兰区黄土山林场森林草原扑火应急预案》,进一步修订完善本单位防火应急预案,把发生森林火灾可能出现的各种情况分析透彻,建立应急反应机制,制订出详细可行的扑火预案,并按预案要求,及早把组织指挥、消防队伍、机具装备、通讯联络、后勤保障等准备工作落到实处,同时要依照预案进行必要的演练,以强化处置火灾的应急反应力。
  二是今年继续完善训练大纲,制定训练方案。我场制订的专业队伍"建设标准"配齐装备,配足人员,强化训练,完善管理。尤其要强化扑火安全知识教育和扑火技能训练,提高消防队伍的快速反应能力和综合作战能力。队伍要集中待命,保持人员稳定,消防队员指定专人专机,严阵以待。一旦有火,迅速出击,确保快速、高效、安全扑火。
  三是在防火期前要对各种机具、装备和车辆进行检修,保持良好状态投入使用,并落实专人进行管理。
  四是加强火情监测工作,充分发挥了望员及地面巡护人员的作用,对林区火情进行全方位立体监测,做到有火及时发现,迅速准确报告。
  (五)严格执行预警响应规定,科学规范预防措施
  要逐步完善森林火险预测预报制度,规范预警响应行动,提前落实预防措施,提高森林火灾预防和扑救准备工作的科学化、规范化、制度化水平。为了提高我场火险预警机制,林场将继续加强森林火险预测预报工作,林场根据火险等级进行应急响应,按照预警状态规定的要求,逐个落实到各个岗位,特别是在高火险时,要落实超常规的应急措施;要加强中短期森林火险气象预测预报,及时掌握气候变化,准确确定火险等级,公开发布火险预警,严格按照规定有针对性地采取应对措施,认真执行各级响应措施,提高森林火灾预防工作的实效性。
  (六)严格火警、火灾报告制度,加强值班值宿工作
  林场发现火警必须及时准确上报上级森防指,对瞒报、漏报、迟报、大火小报的坚决予以查处;对贻误战机,又造成损失的坚决依法追究责任。要按森防指挥部要求组织专职人员深入检查,做到情况不清不撤,火警不解不撤。进入防火期,我场有专职调度24小时值班,进入戒严期领导带班,随时掌握辖区内的森林防火动态,适时调整防范措施,严禁出现脱岗、漏岗,确保防火工作情况、山火动态、扑救事宜、领导指示畅通无阻。保护森林资源,戒严期间不准下山。出现火情,调查火因,辑拿火犯。
  (七)严格奖惩制度,保障各级行政领导责任制的落实
  为把森林防火工作真正落到实处,林场制定严格奖惩措施,每发生一起一般森林火灾(即受害面积1公顷以下),对管护责任人罚款200元,每发生一起较大森林火灾(即受害面积在1公顷以上100公顷以下),对管护责任人罚款400元。损失严重的交司法机关处理。对全年无火警火灾的,管护区责任人,按林场规表彰奖励。
  四、组织机构
  森林防火指挥部
  总指挥:王晓臣
  副指挥:刘  鹏
  成  员:柏广利、李立阳、初  福、
      孙士忠、董万言、刘凤山、王晓红
  五、报警电话
    森林防火报警电话:55209035
                                   55209813

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